BENEFICIOS DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Cada vez mas empresas buscan nuevas formas de generar valor añadido, y una de esas formas puede ser, sin duda, la implementación de un sistema de gestión ambiental.Los sistemas de gestión ambiental están basados en normas de referencia.La mas extendida es la norma ISO 14001. También existe el reglamento europeo EMAS, basado en la norma ISO 14001 pero con requisitos adicionales (entre otros, la declaración ambiental pública). Así como los sistemas de gestión de la calidad (ISO 9001) han conseguido un nivel de expansión muy grande en las empresas, los sistema de gestión ambiental, pese a que van creciendo año a año, lo hacen a un ritmo mucho mas lento. Esto sucede porque muchas organizaciones lo ven como un coste y no detectan la cantidad de beneficios que les puede aportar.
Se ha evidenciado que la certificación ISO 14001 puede mejorar tanto el resultado medioambiental como el económico, proporcionando a la organización la oportunidad de vincular metas y Objetivos ambientales con resultados financieros específicos, y de ese modo asegurar que los recursos estén disponibles donde ellos aportan el mayor beneficio en términos financieros y ambientales.

Los beneficios potenciales asociados con un SGA efectivo incluyen:

• Rediseño de los procesos productivos;
• Asegurar a los clientes en compromiso de una gestión ambiental demostrables.
• Desarrollar un sistema de información determinante para la construcción de la ventaja competitiva.
• Mejorar las relaciones de la empresa con el público, el gobierno, la comunidad y las autoridades ambientales;
• Satisfacer los criterios de certificación e inversionistas;
• Mejorar el acceso al capital;
• Obtener seguros a costo razonables;
• Reducir incidentes que puedan concluir en pérdidas por responsabilidades legales;
• Ahorro de consumo de materias primas, materiales  y energía;
• Facilitar la obtención de permisos y autorizaciones;
• Mejorar la imagen corporativa de la empresa, facilitando la introducción en nuevos mercados
• Hacer uso de las oportunidades del marketing ecológico.

Ventajas Legales

• Odenar y mejorar el cumplimiento de las obligaciones que tiene la organización, tanto como material, que se encuentran exigidas por la legislación ambiental que se le pueda aplicar y facilita la adaptación a los diferentes cambios a los que hacer frente.
• Disminuye los riesgos de incumplimiento de la legislación aplicable, por lo que directamente disminuye los posibles daños que se puedan ocasiona en el medi ambiente.
• Minimiza los riesgos ante posibles demandas por la responsabilidad civil de la organización, tanto civil como penal.
• Evita que la organización entre en pleitos con la administración u otras empresas por competencia desleal.
• Incrementa la confianza de los legisladores, accionistas, inversores y compañias de seguros, por lo que mejorará la relación de la organización con dichas personas aumentando la capacidad de negocio.

Comercialización

Mejora las estrategias de diferenciación de los productos que ofrece la organización, con lo que aumenta su competencia frente a otras organizaciones que comercializan los misms productos.

Marketing

• Facilita la adaptación a las diferentes demandas de los usuarios del mercado, como por ejemplo, la difusión de la certificación en ISO 14001.
• Se abre la posiblidad de acceder a los conscursos públicos que le piden tener implantado un Sistema de Gestión Ambiental.
• Aumenta la posibilidad para producir grandes inversiones, aumenta el control de costos y generar oportunidades de negocio nuevas.
• Aumenta el desarrollo de nuevas tecnologías y nuevos productos.

Producción

Incrementa y mejora los procesos productivos que se realizan en la oraganización, al mejorar:

• El control y el ahorro que se realiza con las materias primas.
• La disminución del consumo de agua.
• Aprovechar los residuos y minimizar su producción.
• Controlar la eficacia de los procesos.
• Mejorar la incorporación de nuevas tecnologías y desarrollos que mejoren la producción.
• Se disminuyen los costes productivos.

ETAPAS DE IMPLANTACIÓN DEL SGA

1. Diagnóstico del SGA

• Análisis de brechas
• Plan de acción.
• Diseño del SGA

2. Planeación del SGA

• Política Ambiental.
• Procedimiento de aspectos e impactos.
• Identificacion de requisitos legales.

3.Identificación de Aspectos e Impactos.

• Definición de objetivos y metas.
• Programas de Gestión Ambiental.

4.Documentación del SGA

• Procedimientos de Gestión.
• Control operacional.
• Preparación y respuestas ante emergencias.

5. Implantación del SGA 

• Sensibilización del personal.
• Generación de registors.
• Aplicación de la gestión.
• Simulacros.

6.Seguimiento del SGA

• Auditoria interna.
• Revisión por la dirección.
• Mejora continua.

Ley Penal del Ambiente

(Gaceta Oficial N° 39.913 del 02 de mayo de 2012)

Artículo 5

Sanciones Principales

Las sanciones aplicables serán principales y accesorias. Son sanciones principales:

1.- La prisión.

2.- El arresto.

3.- La disolución de la persona jurídica.

4.- La multa.

5.- El desmantelamiento de la instalación, establecimiento o construcción.

Artículo 6

Sanciones Accesorias

Son sanciones accesorias:

1.- La clausura definitiva de la instalación o establecimiento.

2.- La clausura temporal de la instalación o establecimiento hasta por un año.

3.- La prohibición definitiva de la actividad contaminante o degradante del ambiente.

4.- La reordenación de los sitios alterados.

5.- La suspensión de las actividades de la persona jurídica hasta por seis meses.

6.- La inhabilitación para el ejercicio de funciones o empleos públicos, hasta por dos años después de cumplirse la pena principal, cuando se trate de hechos punibles cometidos por funcionarios públicos o funcionarias públicas.

7.- La inhabilitación para el ejercicio de la profesión, arte o industria, hasta por un año después de cumplida la sanción principal cuando el delito haya sido cometido por el condenado o condenada con abuso de su industria, profesión o arte, o con violación de alguno de los deberes que le sean inherentes o conexos.

8.- La publicación especial de la sentencia, a expensas del condenado o condenada, en un órgano de prensa de circulación nacional y del municipio donde se cometió el delito y con la colocación de dicha publicación a las puertas del establecimiento, dentro de los treinta días siguientes a la decisión.

9-. La obligación de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, en contravención a las normas nacionales sobre la materia y capaces de ocasionar daños al ambiente o a la salud de las personas.

10.- La suspensión del ejercicio de cargos directivos y de representación en personas jurídicas.

Artículo 8

Medidas Precautelativas

El juez o jueza competente podrá adaptar, de oficio o a solicitud del Ministerio Público, en cualquier estado o fase del proceso, las medidas precautelativas que fuesen necesarias para eliminar un peligro, interrumpir la producción de daños al ambiente o a las personas, impedir la continuación o reaparición del daño o peligro, evitar las consecuencias degradantes del hecho que se investiga o asegurar el restablecimiento del orden. Tales medidas podrán consistir en:

1.- Prohibición de funcionamiento de instalaciones o establecimientos hasta tanto se corrija o elimine la causa de la alteración o se obtengan las autorizaciones correspondientes.

2.- Interrupción de la actividad origen de la contaminación o deterioro ambiental sujeta a control del

Ejecutivo.

3.- Ocupación temporal, total o parcial, de las fuentes contaminantes hasta tanto se corrija o elimine la causa degradante o se otorguen las garantías necesarias para evitar la repetición de los hechos.

4.- La ejecución de trabajos a fin de eliminar o impedir el resurgimiento de daños al ambiente, por parte del infractor o infractora, o de oficio, a costa del responsable de los riesgos o daños.

5.- La retención de substancias, materiales, recursos naturales u objetos sospechosos de estar contaminados, causar contaminación o estar en mal estado.

6.- La destrucción o neutralización de substancias, recursos naturales o productos comprobadamente contaminantes o contaminados.

7.- El retiro o retención de vehículos u objetos abandonados en lugares donde su sola presencia alteren el ambiente.

8.- La ocupación o eliminación de obstáculos, aparatos, objetos o elementos cualesquiera que alteren el aspecto o el aprovechamiento racional de los recursos naturales, medio marino o zonas bajo régimen de administración especial.

9.- La ocupación o eliminación de obstáculos, aparatos, objetos u elementos cualesquiera que trastornen el funcionamiento adecuado de vehículos, establecimientos, instalaciones, plantas de tratamientos o fuentes emisoras de contaminantes.

10.- La prohibición de movilización de vehículos terrestres, fluviales, marítimos o aéreos.

11.- La instalación de dispositivos necesarios para evitar la contaminación o degradación de los recursos naturales o el ambiente.

12.- Cualquier otra medida tendiente a conjurar un peligro o evitar la continuación de actos perjudiciales al ambiente.

Nueva ISO 14001 (2015)

La norma ISO 14001:2015 se publicó el 15 de septiembre de 2015. Ahora tendremos que ver de qué forma realizaremos la transición de los sistemas de Gestión Ambiental para incorporar los cambios.

Algunas de las novedades más significativas de la norma ISO 14001 versión 2015 pueden ser la consideración de la perspectiva del ciclo de vida, la gestión de riesgos o la mejora del desempeño ambiental.

La nueva ISO 14001 2015 asegura a las organizaciones la completa integración de la gestión ambiental con las estrategias de negocio. Se ha desarrollado para optimizar el rendimiento del Sistema de Gestión Ambiental. 

ISO 14001:2015

• Alcance
• Referencias normativas
• Términos y definiciones
• Contexto de la organización
• Liderazgo
• Planificación
• Soporte
• Operación
• Evaluación del desempeño
• Mejor

ADECUADA IMPLEMENTACION 

Una forma simple, rápida y segura de establecer, implementar y certificar un sistema de gestión ambiental por la norma ISO 14001 involucra una serie de pasos que son:

Definir las responsabilidades relativas a la gestión ambiental.

Establecer y comunicar la política ambiental, o sea declarar formalmente el compromiso de la organización respecto de su desempeño ambiental. Esta política debe ser coherente y consistente con la estrategia general de la organización.

Identificar todos los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios.

Relevar el marco legal y reglamentario, así como el modo en que aplica de manera precisa.

Evaluar los impactos ambientales correspondientes a las actividades y reconocer los que son significativos basados en la política ambiental adoptada.

Definir e implementar los procedimientos generales propios del sistema de gestión ambiental (comunes a todas las organizaciones) y específicos (propios de la actividad desarrollada).

Seleccionar los indicadores clave de desempeño de los procesos así como la metodología de medición de los mismos.

Implementar efectivamente todos los procesos definidos.

Monitorear la eficacia del sistema de gestión a través de los indicadores clave seleccionados y la aplicación de técnicas estadísticas.

Aplicar acciones correctivas basados en el análisis de los resultados y acciones preventivas basadas en la política ambiental.

Requisitos del Sistema de Gestión Ambiental

Requisitos del Sistema de Gestión Ambiental 

Para que se pueda aplicar el Sistema de Gestión Ambiental se necesita adaptar todas las exigencias de la norma ISO 14001 a la organización, llevando cada requisito a la realidad de la organización, no perdiendo nunca el principal objetivo que es la protección del medio ambiente, optimizar y mejorar los procesos.

Para desarrollar un Sistema de Gestión Ambiental según la norma ISO14001 son necesarios muchos requisitos con los que la empresa tiene que contar: 

Una estructura organizada del Sistema de Gestión que define de la forma más clara todas las funciones y las responsabilidades en relación con el medio ambiente. 

Un soporte documental que desarrolla todas las metodologías implementadas en la organización. 

Los recursos materiales y humanos son necesarios para lograr los objetivos de la organización. 

Una planificación de todas las actividades y líneas de mejora, desarrollando una política ambiental y unos objetivos y metas ambientales. 

Requisitos del Sistema de Gestión Ambiental 

Los requisitos generales del Sistema de Gestión Ambiental se recogen en el capítulode la norma. En los requisitos generales se dice que la organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar de forma continua el Sistema de Gestión Ambiental dentro del alcance establecido, por lo que se debe determinar cómo se cumplirán todos los requisitos: 

Establecer la política ambiental de una forma adecuada para la empresa. 

Identificar todos los aspectos ambientales que surjan de las actividades, servicios y productos, además de determinar todos los impactos ambientales significativos.

Identificar los requisitos generales que se pueden aplicar, así como los requisitos legales. 

Identificar las prioridades y fijar todos los objetivos y las metas ambientales adecuadas. 

Conocer la estructura y el programa, para realizar a cabo la política y conseguir los objetivos.

Facilitar la implementación, el control, las acciones correctoras y preventivas, además de realizar las auditorias de seguimiento y revisión, de forma que aseguren de que se cumple con la política y el Sistema de Gestión Ambiental de una forma apropiada. 

Política ambiental 

Es la base que se utiliza para implantar y mantener un Sistema de Gestión Ambiental, además establece que se tiene que definir por la gerencia de la organización mostrando el grado de compromiso y determinando los caminos y las acciones que se deben adoptar. 

Planificación del Sistema de Gestión Ambiental 

La norma ISO 14001 detalla que la organización tiene que generar unos objetivos ambientales y deben ser realizados mediante programas de gestión ambiental, se establecen y se mantienen documentos los objetivos y las metas ambientales coherentes, tanto la política ambiental, como la mejora continua, donde tiene que asignarse la responsabilidad, los medios necesarios, los plazos, etc. Para esto se debe tener en cuenta todos los requisitos legales y normativos, además de los aspectos ambientales significativos. 

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EMPRESARIAL:"Una Inversion para el Futuro"

Un Sistema de Gestión Ambiental en una Organización se enfoca no solo en la responsabilidad social empresarial y el cumplimiento de las leyes. Si no que debe aunarse al compromiso de las organizaciones con el medio ambiente con la implementación de políticas y estrategias que minimicen el impacto negativo y que de alguna manera permitan revertirlo.

Ahora bien el Jefe de Estudios Ambientales de la Universidad Metropolitana y Presidente de la ONG Vitalis, Señala, que según los datos que manejan en la organización antes mencionada, menos del 10% de las empresas Venezolanas respaldan este planteamiento.

La gestión Ambiental Empresarial ha tomado un rol protagonico e imprescindible, al menos 30 leyes, 20 resoluciones y 60 decretos a través de los cuales se dictan normas y reglamentos en materia ambiental están vigentes en Venezuela. 

El marco legal de la gestión ambiental se encuentra en la Constitución de la República 

Bolivariana de Venezuela, en su articulo 127 establece; "Es un derecho y deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de si misma y el mundo futuro" Unido a esto precisa que la oblación de ofrecer un ambiente libre de contaminación la tiene fundamentalmente el estado con la participación activa de la sociedad.

Por su parte la Sociedad Venezolana de Derecho Ambiental, manifiesta el compromiso y preocupación de la empresa privada por cumplir con la normativa ambiental. El estado ha sido eficiente en la vigilancia y control de las empresas privadas. Sin embargo concidera que este seguimiento no aplica de forma igualitaria en las empresas Estatales. En este mismo contexto la Dirección de Derecho Ambiental de la ONG Vitalis, determina que en Venezuela no existe vació legislativo con relación a este tema, pero existe un abismo jurisdiccional.

Puesto que "Si no existe Jurisdicción no habrá tutela, sin tribunales preparados el estado no tutela, por ende no se garantiza el ejercicio de que haya un Ambiente Sano, Seguro y Ecologicamente Equibrado".

PRINCIPIOS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

Según la Ley Organica del Ambiente

Principios para la Getión Ambiental 

Articulo 4.

La gestión del ambiente comprende:

Corresponsabilidad: Deber del Estado, la sociedad y las personas de conservar un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
Prevención: Medida que prevalecerá sobre cualquier otro criterio en la gestión del ambiente.
Precaución: La falta de certeza científica no podrá alegarse como razón suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que pudiesen impactar negativamente el ambiente.
Participación ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la participación activa y protagónica en la gestión del ambiente.
Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rápidas y efectivas ante la administración y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales.
Educación ambiental: La conservación de un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la educación formal y no formal.
 Limitación a los derechos Individuales: los derechos ambientales prevalecen sobre los derechos económicos y sociales, limitándolos en los términos establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes especiales.
Responsabilidad en los daños ambientales: La responsabilidad del daño ambiental es objetiva y su reparación será por cuenta del responsable de la actividad o del infractor.
Evaluación de Impacto ambiental: Todas las actividades, capaces de degradar el ambiente deben ser evaluada, previamente a través de un estudio de impacto ambiental y socio cultural.
Daños ambientales: Los daños ocasionados al ambiente se consideran daños al patrimonio público.

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL EN VENEZUELA 

El nuevo modelo Económico Sustentable apoya esta propuesta que  armoniza el componente económico con el social y el ambiental como respuesta a la preocupación cada vez mayor, tanto nacional como internacional de que los recursos son cada vez más limitados y los distintos modelos de desarrollo, patrones de producción y consumo, son material y éticamente insostenibles para la humanidad. El petróleo tiene y continuará teniendo un importante pilar para apoyar y consolidar este Nuevo Modelo Productivo, pero es de todos conocidos, el evidente impacto de la actividad petrolera en el ambiente que obliga, por tanto, a un uso racional y ecológicamente sostenible de los recursos. Razón por la cual, el Proyecto Nacional Simón Bolívar,  plantea que su producción y utilización deberán contribuir de manera efectiva a la preservación y mejora del ambiente y la calidad de vida de las comunidades directa e indirectamente afectadas en el país. Más que una propuesta es una exhortación, una obligación que tenemos: Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana.

Compromiso con la política ambiental del Estado venezolano

Este lineamiento registra el compromiso que mantienen PDVSA y sus filiales, para dar cumplimiento a sus obligaciones y responsabilidades con la legislación ambiental nacional, el cual se evidencia en los procesos autorizatorios otorgados por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA) para la implantación de los proyectos y, en las obligaciones exigidas por los organismos competentes, mediante la aplicación de los procedimientos sancionatorios establecidos a nuestra empresa. Igualmente, se fundamentan en este lineamiento los logros y avances alcanzados a través de los convenios y acuerdos de cooperación interinstitucional que establece PDVSA con los entes del estado venezolano

Procedimientos sancionatorios    

En la tabla siguiente se enumeran los procedimientos sancionatorios levantados por los entes en materia de ambiente. Estos procedimientos han sido atendidos a través de nuestras Gerencias Operativas conjuntamente con la Consultoría Jurídica de PDVSA. Dentro de los procedimientos sancionatorios de mayor ocurrencia en nuestra industria tenemos los generados por los derrames de hidrocarburo.                   

Gestión ambiental articulada 

La Dirección Ejecutiva de Ambiente avanza en el fortalecimiento de la integración tanto funcional como operativa de la gestión ambiental entre todas las organizaciones de la industria, a través del desarrollo y puesta en marcha de mecanismos de coordinación que permiten la formación e intercambio de conocimientos y experiencias, así como el seguimiento y control de los planes y políticas en PDVSA. 

Operaciones y proyectos con mínimo impacto ambiental

Este lineamiento orienta las acciones necesarias para que la variable ambiental sea determinante en la elaboración de los planes de operación de las actividades de PDVSA; considerando como variables mínimas la cuantificación y el manejo de gases, incluyendo gases efectos invernadero, estudios de línea base, evaluaciones de impacto ambiental en las operaciones, protección a la diversidad biológica, el manejo y disposición de desechos peligrosos y no peligrosos, la contaminación de los suelos, agua, aire y todas aquellas variables definidas en la legislación ambiental nacional.

Conservación Ambiental

La siguiente tabla, detalla los montos ejecutados para los planes de conservación ambiental en el año 2012, incluyendo los registros históricos del Balance de la Gestión Social y Ambiental de PDVSA, correspondientes a años anteriores. En el año 2012 se ejecutó MMBs 6,61; lo que representa el 56,54% del monto total presupuestado (MMBs 11,69). Los nueve programas de conservación ambiental son clasificados según el tema al cual van dirigidos.

Monitoreo de los Recursos Naturales

Estos programas cumplen con la finalidad de prevenir cualquier afectación o cambio que pueda producirse sobre el ambiente, producto del emplazamiento de los proyectos asociados a las actividades petroleras, a fin de dirigir medidas ambientales que corrijan o minimicen tales impactos. Los recursos ejecutados en los programas de monitoreo de los recursos naturales que conforman los ecosistemas sobre los cuales se localizan las distintas instalaciones de PDVSA, tales como la fauna, flora, suelo y los cuerpos de agua, subterráneos y superficiales, se reflejan en los datos presentado continuación:                         

En el gráfico, se presenta la distribución porcentual de los programas de monitoreo por recursos natural emprendidos por PDVSA.

Artículos de Sistema De Gestión Ambiental

El papel del programa de Gestión Ambiental y la Universidad Bolivariana de Venezuela, es el de coadyuvar al desarrollo integral y sustentable, a través de la ejecución de proyectos de investigación y acción que modifiquen y mejoren la calidad de vida dando respuesta a los artículos 127, 128 y 129 de la Constitución Nacional correspondientes a los derechos ambientales.

En nuestro marco legal, político y filosófico la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453 de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, viernes 24 de marzo de 2000.

Incluye en el Título III, Capítulo IX, “De los Derechos Ambientales” el cual establece que los derechos y deberes de los venezolanos con referencia al mantenimiento de un ambiente “seguro, sano y ecológicamente equilibrado”, protegiendo “la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica”, estableciendo la obligación del Estado en fomentar la participación comunitaria.

ARTÍCULO 127.

Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia.

Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

ARTÍCULO 128.

El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana. Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este ordenamiento.

ARTÍCULO 129.

Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas.

En los contratos que la República celebre con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerará incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligación de conservar el equilibrio ecológico, de permitir el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si éste resultara alterado, en los términos que fije la ley.

Plan de Gestión Ambiental

¿Qué es un Plan de Gestión Ambiental?

Con la finalidad de proteger el entorno de las actividades dentro de las empresas, se crea el Plan de Gestión Ambiental. El cual es un documento que ayuda a las organizaciones a conocer las pautas que deben llevar a cabo para conseguir un desarrollo estable de su actividad. Este plan engloba los procedimientos y acciones que debe cumplir la organización y brinda las herramientas necesarias para realizar la actividad, de esta manera garantiza el logro de sus objetivos ambientales.

Fases de un Plan de Gestión Ambiental.

1.- Planificación: Se debe establecer la posición actual de la empresa con respecto al medio ambiente. Se realiza una revisión ambiental que identifique los aspectos ambientales de las actividades o procesos de la empresa que puedan causar impactos negativos al medio ambiente. Se fijan los objetivos ambientales de la empresa y las medidas necesarias para lograrlos.

2.- Implantación: Se asigna el personal, recursos físicos y financieros, procedimientos y controles necesarios para llevar a cabo las medidas ambientales.

3.- Verificación: En esta etapa de comprueba la eficiencia y efectividad de las medidas ambientales ejecutadas. Puede realizarse a través de acciones como el monitoreo o medición de las actividades que ocasionan impactos ambientales. Así como también, deben realizarse constantes auditorias de manera que se determine si el plan ha sido correctamente implementado según lo planteado en la primera fase.

4.- Actuación y ajuste: En la última fase se adoptan las recomendaciones y sugerencias obtenidas en las auditorias y se realizan las mejoras adecuadas para alcanzar los objetivos ambientales inicialmente propuestos.

La mayor importancia del Plan de Gestión Ambiental es que proporciona un marco que hace frente a los riesgos de contaminación asociados a las actividades de una empresa. Se encuentra fundamentado en las normas ISO-14001.

NORMAS ISO

¿QUE ES?

Las normas ISO 14001 es la norma internacional de sistemas de gestión ambiental (SGA), que ayuda a su organización a identificar, priorizar y gestionar los riesgos ambientales, como parte de sus prácticas de negocios habituales.

Esta Norma Internacional contiene solamente aquellos requisitos que pueden ser auditados objetivamente. Se invita a aquellas organizaciones que requieran orientación más general sobre la amplia variedad de temas relacionados con los sistemas de gestión ambiental, a que consulten la Norma ISO 14004. Esta Norma Internacional no establece requisitos absolutos para el desempeño ambiental más allá de los compromisos incluidos en la política ambiental, de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba, la prevención de la contaminación y la mejora continua. Por tanto, dos organizaciones que realizan actividades similares con diferente desempeño ambiental, pueden ambas cumplir con sus requisitos. La adopción e implementación de un conjunto de técnicas de gestión ambiental de una manera sistemática puede contribuir a que se alcancen resultados óptimos para todas las partes interesadas. Sin embargo, la adopción de esta norma internacional no garantiza en sí misma unos resultados ambientales óptimos. Para lograr objetivos ambientales, el sistema de gestión ambiental puede estimular a las organizaciones a considerar la implementación de las mejores técnicas disponibles cuando sea apropiado y económicamente viable, y a tener en cuenta completamente la relación entre el costo y la eficacia de estas técnicas. Esta Norma Internacional no incluye requisitos específicos para otros sistemas de gestión, tales como los relativos a gestión de la calidad, gestión de seguridad y salud ocupacional, gestión financiera o gestión de riesgos aunque sus elementos pueden alinearse o integrarse con los de otros sistemas de gestión. Es posible que una organización adapte su sistema o sistemas de gestión existentes para establecer un sistema de gestión ambiental que sea conforme con los requisitos de esta Norma Internacional. Sin embargo, se señala que la aplicación de los distintos elementos del sistema de gestión podría variar dependiendo del propósito y de las diferentes partes interesadas involucradas. 

¿Por qué es ISO 14001 importante para su negocio?

La certificación ISO 14001 ofrece una gama de beneficios para su organización:

Reducir los costes: como la norma ISO 14001 requiere un compromiso con la mejora continua del SGA, el establecimiento de objetivos de mejora ayuda a la organización a un uso más eficiente de las materias primas, ayudando así a reducir los costos. 

Gestión del cumplimiento de la legislación: la certificación ISO 14001 puede ayudar a reducir el esfuerzo necesario para gestionar el cumplimiento legal y a la gestión de sus riesgos ambientales. 

Reducir la duplicación de esfuerzos: su sistema de gestión permite integrar los requisitos de ésta y otras normas de gestión en un único sistema de negocio para reducir la duplicación de esfuerzos y los costes. 

Gestionar su reputación: la certificación ISO 14001 le ayuda a reducir los riesgos asociados a cualquier coste o daño a su reputación asociada a sanciones, y construye su imagen pública hacia sus clientes, organismos reguladores y principales partes interesadas. 

Ser el proveedor elegido y aumentar su ventaja competitiva: le permite trabajar con las empresas que valoran las organizaciones que son respetuosas con el medio ambiente. 

Facilidad de integración con otras normas de sistemas de gestión con la norma ISO 9001(Calidad), OHSAS 18001 (Seguridad y Salud laboral), ISO 50001 (Energía), y otras normas basadas en sistemas de gestión. 

BENEFICIOS

• La adopción de las Normas Internacionales facilita a los proveedores basar el desarrollo de sus productos en el contraste de amplios datos de mercado de sus sectores, permitiendo así a los industriales concurrir cada vez más libremente y con eficacia en muchos más mercados del mundo.
• Ahorro de costos: la ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del costo a través de la reducción de residuos y un uso más eficiente de los recursos naturales tales como la electricidad, el agua y el gas. 
• Organizaciones con certificaciones ISO 14001 están mejor situadas de cara a posibles multas y penas futuras por incumplimiento de la legislación ambiental, y a una reducción del seguro por la vía de demostrar una mejor gestión del riesgo.
• Reputación: como hay un conocimiento público de las normas, también puede significar una ventaja competitiva, creando más y mejores oportunidades comerciales.Participación del personal: se mejora la comunicación interna y puede encontrar un equipo más motivado a través de las sugerencias de mejora ambiental.
• Mejora continua: el proceso de evaluación regular asegura se puede supervisar y mejorar el funcionamiento medioambiental en las empresas. 
• Cumplimiento: la implantación ISO 14001 demuestra que las organizaciones cumplen con una serie de requisitos legales. Esto puede mitigar los riesgos de juicios. 
• Sistemas integrados: ISO 14001 se alinea con otras normas de sistemas de gestión como la ISO 9001 o la OHSAS 18001 de seguridad y salud laboral, que proporciona una más efectiva y eficiente gestión de sistemas en general. 

Ética y gestión ambiental

ÉTICA Y GESTIÓN AMBIENTAL

Antes de que una empresa se plantee implementar una gestión ambiental,  el punto de partida no es otro que la ética y el desarrollo sostenible.

El tema ambiental se ha vuelto un asunto vertical para las corporaciones. El sector privado ya no puede cerrar los ojos ante las demandas del planeta. Lo primero cuando una empresa se plantea implementar una gestión ambientalmente sostenible  tiene que ver con la definición de principios y valores que rigen a la empresa, y su orientación estratégica.

En ese nivel directivo, de accionistas, que define el tipo de empresa y la manera de hacer negocios, debe estar incluido el compromiso con el ambiente. La definición de éxito, los pilares que definen la manera de alcanzar el éxito, y la manera de hacer negocios”, va a la raíz del asunto. Visto esto,  lo primero es una definición clara de lo que se entiende por desarrollo sostenible. Eso es muy importante, porque el concepto de sostenible engloba todos los elementos económicos, sociales y ambientales. A partir de esto se despliegan todas las políticas que conforman el compromiso de la empresa con el ambiente.

Luego, se fijan unos compromisos, pero la concepción misma de desarrollo sostenible lleva a considerar la cadena de valor, que es donde se va a materializar el compromiso con el ambiente. Lo  importante es que esa filosofía que se define, impregne toda la práctica del negocio, no se pueden  ver las cosas unilateralmente. Entender el tema ambiental implica entender todo el proceso de la empresa.

Cuando la política ambiental está alejada de la manera de hacer negocios,  cuesta más. Siempre pareciera que el tema ambiental sólo atañe a un segmento de la empresa, y que debe atenderse por temas de ley, y no

porque forma parte de la filosofía. No es una parcela que se atiende de manera aislada, sino que está en la concepción del negocio.

LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE

                                      

TÍTULO VIII

INCENTIVOS ECONÓMICOS Y FISCALES

Capítulo I

Disposiciones Generales

 Establecimiento de los incentivos

Artículo 102 . El Estado establecerá los incentivos económicos y fiscales que se otorgarán a las personas naturales y jurídicas que efectúen inversiones para conservar el ambiente en los términos establecidos en la presente Ley, en las leyes que la desarrollen y en las normas técnicas ambientales, a fin de garantizar el desarrollo sustentable.

 Fines de los incentivos

Artículo 103 . Los incentivos económicos y fiscales estarán dirigidos a:

• Estimular aquellas actividades que utilicen tecnologías limpias o mecanismos técnicos que generen valores menores que los parámetros permisibles, modifiquen beneficiosamente o anulen el aporte de contaminantes al ambiente.

• Promover el empleo de nuevas tecnologías limpias, sistemas de gestión ambiental y prácticas conservacionistas.

• Fomentar el aprovechamiento integral de los recursos naturales.

• Establecer programas y proyectos de reforestación y aforestación.

• Todas aquellas que determinen las leyes especiales.

Identificación de los incentivos económicos y fiscales

Artículo 104 . Los incentivos económicos y fiscales a que se refiere este título son:

 • Sistema crediticio financiado por el Estado.

 • Exoneraciones del pago de impuestos, tasas y contribuciones.

 • Cualquier otro incentivo económico y fiscal legalmente establecido.

Otorgamiento de exoneraciones

Artículo 105 . El Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela, mediante decreto, oída la opinión favorable de la Autoridad Nacional Ambiental, podrá otorgar las exoneraciones a que se refiere el artículo anterior.